317.6万调解精英聚力，230余家组织并驱！3年内商事调解会“大热”？丨律新观察

作者丨杨闪闪

出品丨律新社品牌服务中心

《中庸》有云：“中也者，天下之大本也。和也者，天下之达道也。”

作为多元化纠纷解决机制的重要分支，调解深受“中庸之道”这一东方文化滋养，发扬“和为贵”的精神，以纠纷当事人自愿为原则，融法律于情理之中，以对话和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立，促成纠纷的最终解决。

尤其在关乎企业经营发展的商事纠纷中，商事调解更加强调双方的沟通与合作，有利于修复或保持商业伙伴关系，避免因公开对抗导致的商业信誉损害，这对于需要长期合作或未来可能再次合作的商业伙伴尤为重要。

近年来，我国的商事调解组织和调解人员队伍显著发展。据司法部数据，截至2023年底，我国已经登记设立223家独立第三方商事调解组织，并且组织数量呈现加快增长趋势。与调解组织数量增加相关联的，是我国商事调解案件数量的大幅增加。以中国国际贸易促进委员会调解中心（以下简称“中国贸促会调解中心”）为例，该中心自2020年至2022年，案件数量年均增长率达45%；2023年受理商事调解案件达12509件，同比增长31.3%，涉案标的额105.3亿元，呈现逐年递增态势。

今年以来随着经济回升，商事调解再续繁荣之势，全国各地各类专业商事调解机构纷纷成立。律新社注意到，以全国经济排头兵上海为例，1月，上海市虹口北外滩多元商事调解中心揭牌；4月，上海市宝山泛亚国际商事调解中心揭牌；5月20日，上海贸促国际商事调解中心也举行了揭牌仪式，持续深化国际商事纠纷多元化解决机制的建设……商事调解已然成为现代法治经济体系中的一颗璀璨明珠，其重要性随着经济全球化的加深，将更加凸显。

专业的商事调解机构在快速解决商业纠纷、维护企业利益、促进商业关系、保护商业秘密、提供专业指导以及推动法治与社会和谐等方面发挥着不可替代的作用，是现代商业社会不可或缺的一部分。

中国贸促会调解中心是中国最早从事商事调解工作的机构，迄今已有30多年历史，是我国商事调解事业的先行者、实践者、探索者。2024年1月5日，中国贸促会在京发布首期《中国商事调解年度报告（2022-2023）》（以下简称《报告》），这是我国第一份体系化阐释中国商事调解发展情况的全面型报告，填补了国内空白。《报告》指出，在全球商事调解发展浪潮的推动下，我国商事调解的发展呈现出欣欣向荣之景。

在商事调解组织的发展方面，国内商事调解组织数量不断增加。通过在“全国社会组织信用信息公示平台”以及“天眼查”平台的检索显示，目前依法登记设立的商事调解组织有223家，其中登记为民办非企业单位的有203家、事业单位的有5家、个人独资企业的有3家、个体工商户的有3家、社会团体的有1家、有限责任公司的有8家。从中可以发现，目前国内商事调解组织主要以民办非企业单位为主，而且70%以上成立于2022年至2023年之间。除此以外，还有大量商事调解组织没有单独进行登记设立，内设在工商联、商协会、律师协会及律师事务所等机构中。以工商联商事调解组织为例，目前已经实现了全国31个省份全覆盖，累计有3209家商会调解组织。

上海经贸商事调解中心副理事长，世界知识产权组织（WIPO）、美国司法仲裁调解服务有限公司（JAMS）调解员陈乃蔚在新经济周期与争议解决新趋势·2024律新社争议解决论坛上作出预测，未来的两三年当中，商事调解机构在全国可能会遍地开花，机构数和从业人数都将大幅增长。他认为，只要坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过宣传深入推广调解优先的理念到各类商事主体中，并不断完善商事调解制度，提升商事调解的服务质量，以及确保商事和解协议的强制执行效力，商事调解必将成为一种广受社会欢迎和接纳的新型纠纷解决方式。

成立于2011年1月8日的上海经贸商事调解中心是中国第一家中立的专业调解组织，揭开了我国在专业调解领域里的新篇章。13年来，中心坚持专业化、规范化、国际化，勇创第一，以公信力造就影响力。该中心积极打造“上海标准”，支撑上海全球贸易中心建设，联手上海现代服务业联合会共同制定并发布了全国首个《商事调解团体标准》，使得上海乃至全国商事调解行业标准的空白得到填补。根据其官网数据，2023年上海经贸商事调解中心成绩十分亮眼，正式受理案件293件，涉案标的114亿4000万元，调解成功201件，调解成功率68.6%，彰显了老牌调解组织的专业品质。关于如何塑造一个专业调解机构的品质？上海经贸商事调解中心主任张巍，在新经济周期与争议解决新趋势·2024律新社争议解决论坛上表示，商事调解中，调解员的专业能力尤为重要。一个专业的调解机构应当通过塑造个人品牌、机构品牌以及展现专业特点来打造其品质。

于今年4月17日新揭牌成立的上海市宝山泛亚国际商事调解中心首创“法律+科技+调解”，是上海首家由大型法律科技企业发起、司法行政机关指导、法律专家团队支撑、专司商事调解事务的社会服务机构，为打造面向上海、全国乃至全球的商事争议解决高地“添砖加瓦”。调解中心通过搭建以智能应用为基础的全方位、立体化、开放化、模块化、一体化的纠纷解决平台，实现调解资源跨区域、跨领域共建共享、促进各类解纷机制跨界融合，为涉外法治工作创新发展打造全新平台。调解中心横向链接法院、高校、仲裁机构等法律服务机构，通过公开选聘通晓国际规则和国际惯例的专业法律人才、行业专家、调解热心人士等懂法律、懂行业、懂调解的调解员，把争议解决过程当中的各个主体和角色串起来，为当事人提供综合性、定制化、多元化服务。

此外，上海市虹口北外滩多元商事调解中心、上海贸促国际商事调解中心、北京汇祥国际商事调解中心、宁夏中卫市多元解纷商事调解中心、广州市天河区天和商事调解中心等新兴商事调解机构，也在积极参与国际商事多元化纠纷解决机制的构建与创新，为优化营商环境、探索国际商事调解新模式注入新动能。

新锐组织以其创新思维和技术优势，不断拓宽调解的应用边界，而传统机构则凭借深厚的经验积累，稳固着调解制度的基石。两者的融合，如同双轮驱动，不仅促进了调解资源的优化配置，也为当事人提供了更为丰富、个性化的解决方案，满足了市场多元化的需求。

作为与诉讼、仲裁相得益彰的多元化纠纷解决手段，商事调解以其专业程度高、保密性强、调解效率高、解决成本低等特点，成为企业解纷的“快车道”，受到越来越多国内外当事人的青睐。

专业化程度高

专业的商事调解机构汇集了法律、商业、行业专家，能够精准把握纠纷核心，提供专业意见和定制化解决方案，有效促进双方达成共识。

保密性强

与公开的诉讼程序不同，调解过程严格保密，保护了企业的商业秘密和品牌形象，避免了负面信息的公开传播，维护了双方长期合作的基础。

调解效率高

调解机制灵活，不受严格法律程序约束，能快速响应企业需求，大大缩短争议解决周期，帮助企业迅速回归正常经营轨道，减少不确定性的损失。

解决成本低

相较于旷日持久的诉讼或高昂的仲裁费用，调解以较低成本实现纠纷解决，减轻企业财务负担，尤其是对中小企业而言，是更为经济的选项。

2023年底，江苏法院曾发布多个商会商事调解典型案例。调解过程中，商会商事调解组织充分发挥自身优势，强化司法服务，综合运用实地走访、协调各方、在线调解等方式，依法及时化解民营企业合同纠纷和债务纠纷等复杂难题。

例如，在“运用示范调解 一揽子化解纠纷——某建筑公司系列票据纠纷案”中，某建筑公司出现资金周转困难，此前开出的数十张商业承兑汇票无法按期兑付。2022年11月起，多家供货商先后诉至法院，要求其按期兑付，案件多达19件，标的3000余万元。海陵法院立案过程中，了解到涉诉企业均为泰州市钢材贸易商会会员和建筑行业协会会员，经征得各方当事人同意，海陵法院委托泰州市海陵区商事纠纷调解中心调解。调解中心收到案件后，邀请建筑行业协会副会长作为特邀调解员参与调解。经调查，因上游建设单位未能及时支付工程款，导致建筑公司不能及时向下游企业支付材料款，形成“三角债”。调解中心经研判，决定选取具有代表性的案件作为示范案件进行调解，该案达成调解协议后经由海陵法予以司法确认。后调解员以该份生效调解书作为示范，释明类案诉讼风险和调判利弊，引导更多当事人参照示范案件进行调解，推动同类纠纷实现一揽子化解。

泰州市海陵区商事纠纷调解中心由区法院、区工商联、区商会于2019年共同成立，先后吸纳7名专职调解员和59名特邀调解员入册，特邀调解员除专业人士外，还包括相关商会、行业协会的会长、副会长。

再如，在“调解中心研判促和 巨额纠纷妥善化解——某资产管理公司与某建工公司等抵押合同纠纷案”中，某资产管理公司与某建工公司签署协议，约定建工公司将对科技公司享有的债权转让给资产管理公司。同时，投资公司等5个主体向资产管理公司出具《共同还款承诺书》，承诺就前述协议项下科技公司的还款义务承担连带还款责任，并与资产管理公司签订抵押协议。后法院依法裁定科技公司进入预重整程序。截至2021年7月，科技公司结欠债务本金及违约金约11亿元。资产管理公司要求投资公司等5个主体承担担保责任，并向无锡市法联商会商事调解中心申请调解。该中心研判案情后发现，各方对债务金额无异议，主要争议在于还款方式和还款期限。调解员提议分期付款，并设置抵押财产兑现共同监管机制，既为抵押财产变现提供便利，又保证债权人对抵押财产变现款项的可控性。各方一致同意该提议，迅速达成和解协议，经无锡市滨湖区人民法院确认，赋予强制执行效力。该案仅历时2个月即实现妥善化解。

无锡市法联商会商事调解中心系经民政部门登记成立的一家民办非企业单位，主管单位是无锡市工商联，发起人为无锡市总商会。中心采取市场化模式，引入专业力量开展调解，解纷效率较高，成本相对较低，吸引着越来越多的市场主体选择该中心调处商事纠纷。

商事调解员队伍建设是推动商事调解事业发展、提升调解服务质量与效率的关键环节。2023年10月8日，最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议。会议提到：目前，全国共有人民调解员317.6万人，其中专职调解员41.2万人。

根据《中国商事调解年度报告（2022-2023）》，在商事调解人才发展方面，商事调解员的队伍不断壮大。从实际情况来看，有越来越多的律师、仲裁员以及其他法律、经贸实务人员投入商事调解行业。他们的专业类型覆盖法律、经济贸易、金融、知识产权、海事海商等多个领域，这些源源不断投身商事调解的专业人才，为商事调解发展提供了坚实的人才保障。此外，商事调解的培训和认证体系也不断完善，比如粤港澳大湾区调解工作委员会发布了《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》，深圳市商事调解协会发布了《深圳市商事调解协会商事调解员资格评审规则 (试行)》。

优秀的调解员不仅能很好地解决眼前纠纷，更以专业、高效、创新、前瞻视角引领商事调解领域高质量发展。上海经贸商事调解中心主任张巍认为，优秀的调解员需具备极高的综合能力，不仅要拥有深厚的专业素养，更需兼备卓越的个人品德与客户服务意识。同时，调解员的中立性尤为关键，无论法学院刚毕业还是法律领域经验丰富的从业者，皆有社会属性，其角色使他们在实践中积累对人性与事物的深刻理解。保持中立，亦是调解员自律和自我约束的体现。

商事调解，不仅是解决纠纷的快捷途径，是商业关系的链接桥梁，更是法律智慧的重要体现。随着专业调解机构的创新发展与调解员队伍的高质量建设，双翼齐飞，商事调解正以其独特的价值揭开多元纠纷解决机制的新篇章，以和为笔，描绘着法治新图景。

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